中国法院新闻讯（郝强）“三个百分之百”工作要求是昌吉州中院党组书记王彩霞在2019年11月21日全州两级法院执行工作推进会上提出的，即诉前调解百分之百确认、诉讼案件百分之百保全、诉讼调解和执行和解案件百分之百“担保+惩戒”。呼图壁县人民法院以此为契机，力争审执工作取得新进展。
加大诉前调解确认力度
一是增强诉前调解力量。深化“分调裁审”机制改革，按照“1+1+1”的模式（即1名员额法官+1名法官助理+1名书记员）组建4个速裁团队，专门负责审理小额诉讼案件、民间借贷等简易民商事案件。积极与司法局，人民调解组织进行沟通协调，成立6个调解组织，由30人组成的特邀调解员队伍，聘请了8名特邀调解员，壮大诉前调解力量。二是及时达成调解确认。在诉前调解阶段，由人民调解员组织双方当事人进行调解，对于调解达成的调解协议，法院及时予以确认，通过法律手段将调解协议固定下来，确保诉前调解的法律权威性，截止目前，共司法确认调解27件。
诉讼案件保全全覆盖
一是制定保全相关制度。在全院牢固树立“没有与执行无关部门”的理念，制定印发了《呼图壁县人民法院诉讼保全规则》、《诉讼保全告知书》、《不申请财产保全承诺书》等相关规定，对诉前、诉中、诉后保全工作一体释明。二是开展广泛宣传。充分利用官方网站、LED显示屏、导诉台等平台，以及向当事人发放保全宣传单页、手机推送等方式，全方位开展保全知识宣传，使当事人全面了解保全相关法律法规，提升当事人主动申请保全的意识。三是做好当事人保全释明工作。从立案到审判坚持一案一释明原则，努力做到保全法律释明全覆盖、无死角、无盲区。对经过释明，当事人明确表示不申请财产保全的，建立台账，做好登记，并填写承诺书，力争将执行风险和信访风险降到最低限度。四是规范保全流程。对于符合保全条件、材料提交完备的当事人，可直接向立案窗口提交保全申请，立案窗口当场受理，并在一个工作日内完成审查、执行登记以及案件移送手续。执行部门在通过接到保全材料后，通过“线上+线下”工作模式，安排专人负责网络查控、上传材料、网上录入，实现保全流程流水化，集约化。通过科学统筹安排，有效提高保全效率，该院保全案件平均办理时间未超过10日。五是多环节适用保全程序。针对诉前调解阶段达成调解协议并申请司法确认的案件，由人民调解员向申请人说明采取财产保全的必要性，促成申请人申请财产保全。在诉中阶段，及时做好当事人的释明工作，以保全促进案件调解。针对诉讼过程中调解结案的案件，向当事人释明保全的作用和意义，再次引导当事人通过诉讼保全手段，确保调解内容有效兑现，及时维护当事人合法权益。此外，对提供保全担保有困难的当事人，在诉讼服务大厅设置保全担保窗口，向当事人推荐使用诉讼财产保全责任险，由当事人自由选择购买，大大降低保全申请成本。今年以来，该院持续推进诉讼保全在诉前、立案、审判等各环节的实施，共受理保全案件182件，保全率42.3%，为案件顺利执结提供强有力的财产保障，“以保促调、以保促审、以保促执”的司法效果逐步彰显。
力促诉讼调解和执行和解案件有效兑现
一是以保促调，凡调必保。经统计，截止目前该院民商事案件调解结案70件，调解率为21.83%，其中诉讼保全后调解案件为25件，占比三成多，通过诉讼保全大大提升了案件的调解率；同时该院要求，对尚未采取保全措施调解的、且有给付内容的案件，承办法官必须向权利人做保全担保调解的释明，确有必要的依职权采取保全措施，为调解书的顺利履行提供保全“担保”。二是以“惩戒+担保”保执行和解。增加了对达成执行和解协议中的被执行人提供相应担保的要求，同时进一步加强司法惩戒力度，采用纳入失信被执行人、限制高消费等强制惩戒措施，形成强力震慑，避免执行和解走过场、执行程序空转的现象。截至目前，该院共执行结案247件，结案率为57.6%，执行到位金额656.38万元，实际执结率29.73%，网络查控603次，纳入失信被执行人2人，限制高消费6人，多项执行核心指标位居全州前列。
呼图壁县人民法院将在今后的审判执行工作中，严格落实“三个百分之百”要求，以诉前调解为先驱，诉讼保全为抓手，诉讼调解为重点，担保惩戒为辅助，全面推进审判执行各项工作，为切实解决执行难奠定良好基础。
中国法院新闻网责任编辑：亓淦玉 |
