中国检察新闻讯(石玉芳)自检察机关公益诉讼工作开展以来,广西壮族自治区贵港市港南区检察院采取多项举措积极摸排刑事附带民事公益诉讼线索,加大案件办理力度,取得了一定的成效。2017年7月至2020年4月,共受理刑事附带民事公益诉讼案件4件,立案4件,起诉3件。获得法院支持判决1件,调解结案1件。涉及食品药品安全、野生动物保护等领域。
该院切实加强办案组织建设,推进案件办理。一方面,将刑事附带民事公益诉讼工作作为“重大”工程来抓,检察长每月听取办案部门案件办理情况汇报,副检察长带头办理重大疑难案件、出庭起诉、汇报请求、沟通协调;另一方面,加强办案组建设,形成以副检察长为首的3个员额检察官组成的一个办案组,并配备1名助理,根据“谁办案谁负责”的原则,由办案组成员对案件独立审查决定,共同负责。
同时,注重加强内部机制建设,形成工作合力。加强内部协作,确保线索来源。刑事附带民事公益诉讼案件依附于刑事案件,对此,该院建立了公益诉讼部门与刑事检察部门、案件管理部门的案件线索移送、反馈机制,从制度上形成整体联动、相互协作的“一盘棋”格局。如港南区检察院提起的被告人禤某某销售不符合安全标准的食品罪刑事附带民事公益诉讼案,被告人禤某某因犯销售不符合安全标准的食品罪被一审法院判处有期徒刑六个月,缓刑一年,支付销售价款十倍的惩罚性赔偿金90000元,并在广西省级媒体上向社会公众赔礼道歉。该案来源于刑事检察部门提供的一起销售不符合安全标准的食品罪。刑事检察部门在办理该案时,将案件相关情况反馈给了公益诉讼检察部门,公益诉讼检察部门经过审查,发现该案侵害了社会公共利益,可以提起刑事附带民事公益诉讼。该案开庭当天,刑事检察部门干警与公益诉讼检察部门干警一起出庭,首先由刑事检察部门员额检察官宣读刑事部分起诉书,再由公益诉讼检察部门员额检察官宣读民事部分起诉书。经过公益诉讼检察部门干警的努力,在刑事检察部门的大力配合下,成功办理了这起案件。
在办案中,严格审查线索,确保案件质量。港南区检察院在办理刑事附带民事公益诉讼案件时,做到依法严格规范。受理案件线索后,对案件线索进行严格审查,审查是否侵犯了社会公共利益。如,该院在办理禤某某销售不符合安全标准的食品罪刑事附带民事公益诉讼案案件中,禤某某将换包装或不换包装的不符合食品安全标准的日晒盐充当合格食用盐销售给玉林市三家酸料厂共15吨,用于腌制酸料。为了全面调查核实全案证据,办案干警深入到玉林市3家酸料调查收集案件线索,全面审查其损害社会公共利益情况。在全面调查核实清楚案件事实的情况下,该院依法对禤某某提起刑事附带民事公益诉讼。
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